行业动态
日前，东营市公共就业人才服务中心、东营市财政局、融资担保机构等部门的一行10人到烟台市开展创业担保调研活动。记者从座谈会上获悉，2024年，烟台已发放创业担保13.89亿余元，扶持自主创业2300余人，同比增长45%，申请人数、发放金额、带动就业人数较往年同期均有大幅度上升，创历史新高。
近年来，我市坚决落实省、市级工作部署及要求，为城镇登记失业人员、农村自主创业农民及小微企业等提供利率低、担保门槛低的普惠性。烟台市在全省率先实现创业一件事联办、建立“政银担”合作机制，打造“见贷即保”服务模式，发放量连续3年位居全省前列，直接扶持创业和带动就业近5万人，累计发放创业担保100亿余元。
创业担保是指以符合规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保担保基金或政府性融资担保机构提供担保，由经办银行发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业吸纳就业的业务。
该政策在支持重点群体就业创业方面主要体现在借款条件上。可申请个人创业担保和财政贴息支持的条件是属于国家重点就业群体，包括法定劳动年龄内（年满16周岁且期内未达到退休年龄），城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、毕业5年内高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民。
小微企业申请创业担保和财政贴息支持时，要满足在申请担保前1年内新招用符合创业担保申请条件的国家重点就业群体人数达到企业现有在职工人数的10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同。同时，该企业还不能有拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。
近年来，为更好地托举“创业梦”，促进重点群体创业就业，我市不断优化创业担保政策，将个人最高额度提高至30万元，小微企业最高额度提高至400万元，将小微企业当年新招用符合条件的人数与企业现有职工人数的占比由15%下降为10%，超过100人的企业由8%下降为5%。针对难、融资难、担保难的问题，不断优化服务，简化审批程序，将材料初审和实地调查下沉到经办银行，同时依托“智慧人社”信息平台，开通“创业一件事”业务办理新模式，全面实现创业担保申请、审核环节全程网办。大力降低反担保门槛，对高校毕业生等青年群体申请的20万元及以下的创业担保、省级及以上创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的优质大学生创业项目原则上免除反担保，担保公司、经办银行建立的“银担合作机制”，降低担保基金风险，采取“见贷即保”批量化操作，提速发放效率。
今后，我市将持续完善创业政策，继续擦亮“活力烟台 创享仙境”创业服务品牌，打造一批彰显城市区域特质的创业街区，开展“喵小创贷你创业”政策推介、创业导师一线巡诊行动等专项服务活动,确保重点群体实现高质量充分就业创业，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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